湖北省科技厅加快筑牢科技计划诚信监督防火墙
来源:科技部 日期:2022-09-30
为贯彻落实习近平总书记关于科技监督与科研诚信建设工作的重要指示批示,以及总书记视察湖北省重要讲话精神,进一步加强科研诚信和作风学风建设,建立以科研信用为基础的科技大监管格局,湖北省科技厅围绕省级科技计划管理改革总体部署,紧扣提高财政资金使用效益、防范科技安全风险,建立科研诚信监督联动协同机制,构建科技计划监管体系,完善科技评估评价机制,提升湖北省科技治理能力,为湖北“三高地两基地”建设以及湖北省科技厅“一工程五行动”实施营造好生态、构筑防火墙。
一是建立联动协同机制,推动科研诚信监督“全覆盖”。湖北省科技厅会同省社科联、社科院、省委组织部、发改委、省高院、中科院武汉分院等二十多个部门及科研院所,建立湖北省科研诚信和科技伦理治理联席会议工作机制。协调解决湖北省科研诚信和作风学风、以及科技伦理治理的重大问题,组织开展重大案件联合调查处理,加强信息共享,实施联合奖惩,构建科研诚信监督联动大格局。
二是构建科技计划监管体系,推进信用监管“全链条”。在省级科技计划管理流程中,构建了诚信承诺及审核、践诺履约、信用记录及评价、信用修复等覆盖事前事中事后的信用监管机制。事前,开展科研诚信承诺及审核工作。2022年以来,完成对项目申报人员7067人(次)和项目申报单位及拟入库科技型中小企业和科创新物种企业16293家(次)的信用审核,最终取消59家(次)失信企业和7名失信人员的相关申报(入库)资格。事中,重点建立专家随机遴选、信用记录和公示制度。主要针对竞争性省级科技计划项目评审等关键环节,推行“三专原则”(专有空间、专用电脑、专门人员)抽选评审专家,并对专家评审行为全程进行记录并备案。2022年以来,共随机抽选173组、735名专家参加科技计划评审。事后,建立科研诚信“红黑名单”和信用修复机制。将各类主体信用状况与参与省级科技计划的资格和频次挂钩。
三是完善科技评估评价机制,实现产出绩效“全跟踪”。湖北省科技厅会同省教育厅、人社厅、科协等联合印发《关于开展新一轮“破四唯”专项清理行动的通知》,协同推进“破四唯”专项清理工作,突出分类评价和绩效导向,坚决破除“四唯”特别是“唯论文”不良导向。会同武汉大学,依托襄阳市科技局,率先在“湖北隆中实验室科技专项”中启动同行评议试点。进一步完善科技计划绩效指标体系,健全绩效评价指标和标准,开展2016-2019年立项的202项省自然科学基金杰青项目绩效调查和评估。落实“放管服”改革要求,优化完善验收管理规则,在自科基金面上项目和“揭榜制”项目中开展验收自评。组织开展验收优秀项目绩效产出统计分析,并探索开展绩效后评估,评估结果作为项目调整、后续支持的重要依据,以及相关研发、管理人员和项目承担单位科研诚信和业绩考核的重要参考。